Dia: 14 de julho de 2025

Sancionado em 13 de julho de 1990, o Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) é o principal instrumento normativo do Brasil sobre os direitos da criança e do adolescente. O ECA incorporou diversos avanços nos direitos da criança e do adolescente defendidos e propostos na Convenção sobre os Direitos da Criança das Nações Unidas, firmada em 1989, e concretizou o artigo 227 da Constituição Federal, que estabelece o dever da família, da sociedade e do Estado de assegurar os direitos fundamentais da criança e do adolescente.

Considerado um marco nos direitos da infância no Brasil, o ECA assegura a proteção individual e integral da criança e do adolescente, reconhecendo-os como sujeitos de direitos e reafirmando a responsabilidade da família, da sociedade e do Estado em garantir as condições necessárias para seu pleno desenvolvimento físico e mental, além de protegê-los de qualquer forma de exploração, violência ou discriminação. Resultado de uma intensa mobilização social e de amplos debates, o ECA é fruto de uma construção coletiva que envolveu diversos setores da sociedade.

A promulgação do Estatuto marcou uma ruptura em relação ao antigo Código de Menores, instituído em 1979 e revogado em 1990, considerado punitivista e segregacionista por priorizar a institucionalização sem reavaliação de medidas e a retirada de crianças e adolescentes de famílias em situação de vulnerabilidade socioeconômica. O ECA, por sua vez, foca na proteção do núcleo familiar e na reabilitação por meio da educação, na revisão obrigatória das medidas socioeducativas a cada seis meses, além de ter estabelecido a criação dos Conselhos Tutelares e a inclusão de psicólogos e assistentes sociais no sistema.

Por ser um marco civilizatório inovador e avançado, o ECA ultrapassou as fronteiras do Brasil e tornou-se referência em diversas convenções e congressos internacionais, influenciando documentos semelhantes e reformas de políticas públicas em diversos países da América Latina, o que reforça sua posição como um modelo reconhecido no âmbito da proteção integral dos direitos fundamentais de crianças e adolescentes.

Completando três décadas e meia de vigência, o ECA continua sendo atualizado de acordo com as transformações sociais e os novos desafios que delas decorrem. Em 2012, foi instituído o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase), que regulamenta a execução de medidas socioeducativas destinadas a adolescentes que pratiquem atos infracionais. Já em 2016, foi estabelecida a Lei da Primeira Infância, que prevê o dever do Estado de implementar políticas, planos, programas e serviços voltados a essa fase da vida, atendendo às especificidades dessa população.

Dessa forma, o Ministério Público de Mato Grosso do Sul (MPMS) exerce um papel fundamental na defesa e proteção dos direitos assegurados pelo ECA, por meio de uma atuação articulada e estratégica voltada ao desenvolvimento integral de crianças e adolescentes em todo o Estado. Com base em sua atribuição constitucional de proteção aos direitos fundamentais, o MPMS mantém núcleos especializados, como o da Educação (Nued) e o da Infância e Juventude (Nuij), que monitoram, fiscalizam e cobram a implementação efetiva de políticas públicas voltadas à proteção infantojuvenil.

O MPMS atua em diversas frentes com a finalidade de assegurar a efetivação dos direitos da infância e juventude, como o enfrentamento à evasão escolar, o monitoramento do déficit de vagas em creches e pré-escolas, a defesa da educação inclusiva e o acompanhamento de casos de violação de direitos. Além disso, o MPMS promove ações judiciais que visam garantir o acesso à saúde, o direito à convivência familiar e comunitária, e a proteção contra qualquer forma de violência, exploração ou negligência, reforçando seu compromisso com a proteção integral das crianças e adolescentes de Mato Grosso do Sul.

O ECA representa um dos mais importantes marcos na consolidação dos direitos humanos no Brasil, ao reconhecer crianças e adolescentes como sujeitos de direitos e estabelecer mecanismos concretos para sua proteção integral. Nesse contexto, o MPMS desempenha um papel essencial como garantidor desses direitos, atuando de forma firme e estratégica para assegurar que os princípios do ECA sejam efetivados em todas as instâncias. Por meio da fiscalização de políticas públicas, da promoção de ações judiciais e do trabalho de núcleos especializados, o MPMS reafirma seu compromisso com a construção de uma sociedade mais justa, segura e inclusiva para as futuras gerações.

Caso emblemático

A proteção integral à criança em ambientes educacionais está garantida no ECA, por meio da Lei nº 13.722/2018, também chamada Lei Lucas, nomeada em alusão à morte de Lucas Begalli, de dez anos, que faleceu por asfixia em um passeio escolar, onde não recebeu atendimento imediato. No entanto, apesar da existência da lei, ela não era aplicada de maneira efetiva em Mato Grosso do Sul. O objetivo da lei é garantir que os profissionais da educação estejam aptos a atuar em situações emergenciais até a chegada do socorro especializado, protegendo a integridade física e a vida dos estudantes.

Em junho de 2024, após o falecimento de uma criança de três anos por engasgamento com um pedaço de bolo em uma creche no município de Naviraí, o MPMS instaurou um Procedimento de Gestão Administrativa (PGA) endereçado a todos os Promotores de Justiça com atribuição na área da infância e juventude, com modelo de recomendação para envio às escolas das redes municipal e privada. A iniciativa buscou garantir a efetiva implementação da capacitação obrigatória nas redes estadual e municipal de ensino.

A ação do MPMS representou um esforço significativo e estruturado, por meio do Nued, para garantir a efetivação da Lei Lucas em MS. Após isso, foi firmado um termo de compromisso com a Secretaria de Estado de Educação (SED) e foi estabelecida uma parceria com o Corpo de Bombeiros Militar de MS (CBMMS). Todas as escolas estaduais de MS foram contempladas com capacitações em primeiros socorros, com participação de  professores, gestores escolares e funcionários.

Com o sucesso da iniciativa na rede estadual, o Município de Campo Grande solicitou apoio do MPMS para implementar a Lei Lucas nas instituições de ensino municipais, com a finalidade de capacitar todos os profissionais da rede municipal e com a expectativa de expandir a ação aos demais 78 municípios do Estado.

O prefeito de Dourados, Marçal Filho, se reuniu com o governador Eduardo Riedel na sexta-feira (11) dentro do cronograma de audiências para definir os investimentos do Programa MS Ativo em 2025/2026 e cobrou do chefe do Parque dos Poderes o reequilíbrio dos repasses estaduais para o custeio do atendimento ao público dos 34 municípios que formam a região da Grande Dourados. Marçal Filho mostrou ao governador a disparidade entre os percentuais de repasses estaduais que são feitos para Campo Grande, Três Lagoas, Corumbá e Ponta Porã, enquanto Dourados, que é o único município polo que mantém um hospital municipal de portas abertas, recebe bem menos.

Demonstrando todo seu prestígio político, o prefeito Marçal Filho foi para a reunião acompanhado por 16 dos 21 vereadores de Dourados, 7 deputados estaduais, 3 deputados federais e uma senadora. O governador Eduardo Riedel destacou o fato de o prefeito douradense ter apresentado um planejamento detalhado para os 4 anos de mandato, apontando em que ações e obras a parceria com o Governo do Estado seria indispensável nesse período. Eduardo Riedel enfatizou que foi a primeira vez que um prefeito apresentou um plano de trabalho para toda gestão e elogiou o planejamento elaborado por Marçal Filho.

Na audiência, o prefeito pediu que o governador Eduardo Riedel firme parceria com a Prefeitura de Dourados para o recapeamento de todas as ruas de bairros antigos de Dourados, onde o asfalto por ser muito antigo está deteriorado e a única solução seria uma nova camada de pavimentação. “O governador foi sensível ao nosso pedido e anunciou que, de imediato, o Programa MS Ativo vai garantir o recapeamento de todas as linhas do transporte coletivo do município”, ressaltou Marçal Filho. “Não é o que pedimos, mas já é um começo, mesmo porque vamos insistir para que o Estado invista no recapeamento de todas as ruas que precisam dessa melhoria”, completou o prefeito.

Marçal Filho também levou ao governador Eduardo Riedel a preocupação do município com a oferta de vagas no Ensino Fundamental I e II, mostrando que desde 2011 Dourados não constrói uma única escola municipal e que só poderá fazer isso com o apoio do governo do Estado e a parceria das bancadas estadual e federal. “Não queremos mais déficit de vagas na Rede Municipal de Ensino e seguiremos buscando recursos estaduais e federais para construir novas escolas em regiões estratégicas da nossa cidade para garantir que toda criança tenha acesso à sala de aula”, enfatizou.

Depois de ouvir o prefeito Marçal Filho, que inclusive apresentou estudo detalhado da situação das ruas de Dourados, da necessidade de se melhorar os repasses para o custeio da saúde pública e da urgência na construção de escolas municipais, o governador Eduardo Riedel se comprometeu a colocar sua equipe para analisar as demandas apresentadas pelo município. “O governador tem sido um grande parceiro de Dourados, assim como foi o ex-governador Reinaldo Azambuja, e tenho certeza que em breve teremos excelentes notícias para nossa cidade”, ressaltou.

O prefeito Marçal Filho foi acompanhado na audiência pelos vereadores Márcio Pudim, Rogério Yuri, Jânio Miguel, Pedro Pepa, Isa Marcondes, Cemar Arnal, Daniel Júnior, Sargento Prates, Laudir Munaretto, Alex Cadeirante, Sergio Nogueira, Dill do Povo, Marcelo Mourão, Edson Souza, Elias Ishy e Franklin Schmalz. A vice-prefeita Gianni Nogueira, o vice-governador José Carlos Barbosinha e o secretário-adjunto de Governo, Walter Carneiro Júnior, o Waltinho, além dos secretários municipais Márcio Figueiredo (Saúde), Jorge de Lúcia (Obras) e Luís Roberto Martins (Serviços Urbanos) participaram do encontro.

A audiência com o governador Eduardo Riedel também foi acompanhada pelos deputados estaduais Mara Caseiro, Londres Machado, Júnior Mochi, Renato Câmara, Coronel David, Paulo Corrêa e Rinaldo Modesto, além dos deputados federais Beto Pereira, Rodolfo Nogueira e Geraldo Resende, bem como a senadora Tereza Cristina, comprovando o prestígio do prefeito Marçal Filho junto às bancadas estadual e federal. “É fundamental a participação dos nossos parlamentares para mostrar não apenas a importância política da nossa cidade no cenário estadual, mas, sobretudo, para o encaminhamento de emendas que poderão financiar as obras e ações que estamos reivindicando”, explicou Marçal Filho.

Hospital Regional

Ao final da audiência o governo do Estado ressaltou a parceria com o município de Dourados, garantindo melhorias significativas na infraestrutura e na qualidade de vida da população. “Temos grandes obras e investimentos em Dourados, para atuar sempre em ações que impactam diretamente os sul-mato-grossenses”, enfatizou o governador. Ele citou obras como reformas e ampliações em escolas, ações voltadas à pavimentação, recapeamento e drenagem e obras específicas no sistema de esgotamento sanitário e, além disso, o Hospital Regional de Dourados, que tem previsão de entrar em funcionamento até o fim do ano.

A obra do Hospital Regional de Dourados – com 110 leitos, 20 deles de UTI (Unidade de Terapia Intensiva) – vai beneficiar diretamente a população de 34 municípios da região. “Nós vamos inaugurar o Centro de Diagnóstico para iniciar o funcionamento e, em seguida, fazemos a inauguração do hospital que vai estar vazio, aí todo mundo pode circular e depois da inauguração, então ele entra em funcionamento”, explicou o secretário de Estado de Saúde, Maurício Simões. “Além disso, está sendo finalizada, a terceira fase, onde nós pretendemos ter a primeira unidade de hemodinâmica pública do município de Dourados”, concluiu.